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[供應(yīng)]新能源汽車(chē)藍(lán)皮書(shū)-徐州世奇的推動(dòng)者和引領(lǐng)者
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- 更新日期：2017-08-28 14:17:39
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新能源汽車(chē)藍(lán)皮書(shū)-徐州世奇的推動(dòng)者和引領(lǐng)者
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2017年8月3日，中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心、日產(chǎn)（中國(guó)）投資有限公司、東風(fēng)汽車(chē)有限公司、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的《新能源汽車(chē)藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2017）》發(fā)布會(huì)在北京舉行?！靶履茉雌?chē)藍(lán)皮書(shū)”是關(guān)于中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究性年度報(bào)告，2013年首次出版，本書(shū)為第五冊(cè)。
2016年新能源汽車(chē)市場(chǎng)整體穩(wěn)步上升，據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年，新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)分別達(dá)51.7萬(wàn)輛和50.7萬(wàn)輛，遠(yuǎn)超2015年整體水平。新能源汽車(chē)行業(yè)投資繼續(xù)高漲，國(guó)內(nèi)外資源加速整合，企業(yè)創(chuàng)新勢(shì)力迅速布局、市場(chǎng)需求不斷升級(jí)，市場(chǎng)特征也逐步明晰。一是投資熱情不斷高漲，地方和企業(yè)投資不斷加大；二是國(guó)內(nèi)外資源加速整合，新勢(shì)力企業(yè)加快布局，如江淮與大眾合作等引起行業(yè)熱議；三是市場(chǎng)需求不斷升級(jí)，市場(chǎng)可選擇產(chǎn)品逐步豐富，消費(fèi)熱情迅速提升；四是私人和單位用車(chē)領(lǐng)域市場(chǎng)占比快速提升，2016年市場(chǎng)占比達(dá)到68%；五是動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)高漲，電池、電機(jī)等關(guān)鍵零部件技術(shù)水平不斷提高；六是國(guó)家進(jìn)一步完善財(cái)政補(bǔ)貼政策，規(guī)范行業(yè)管理，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)亟須加快調(diào)整和適應(yīng)；七是新能源汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化工作正圍繞著國(guó)家的戰(zhàn)略需求，逐步建立了既適應(yīng)當(dāng)前需求又能引領(lǐng)發(fā)展的新能源汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)體系。
中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)小幅提升，但仍需努力
2016年，受益于相關(guān)政策的不斷落實(shí)和新能源產(chǎn)品技術(shù)性能的不斷成熟，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)有所提升，但綜合排名仍居第四位，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距逐漸縮小。除顯示競(jìng)爭(zhēng)力排名第一外，其他幾項(xiàng)指標(biāo)相比主要汽車(chē)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)、德國(guó)、日本等仍有一定差距，主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力較弱、成本偏高、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)不夠完善、關(guān)鍵技術(shù)水平有待提高等方面，從而造成產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力都較低。
新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力綜合指數(shù)排名第四
中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)在5個(gè)國(guó)家中排名第四。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力綜合指數(shù)為92.5，是美國(guó)的92.5%，日本的93.0%，德國(guó)的95.0%，韓國(guó)的101.8%。2016年美國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名第一，在全球新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中處于領(lǐng)先地位。中國(guó)新能源汽車(chē)指數(shù)排名取得一定進(jìn)步，主要得益于新能源汽車(chē)持續(xù)的政策支持和產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模的快速增長(zhǎng)。
新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分項(xiàng)指數(shù)排名不高
雖然2016年中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)在5個(gè)國(guó)家中排名第四。但從分項(xiàng)指標(biāo)看，只有新能源汽車(chē)顯示競(jìng)爭(zhēng)力排名第一，其他分項(xiàng)指標(biāo)排名均不高，說(shuō)明我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基并不十分牢固。在政策環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力方面，雖然政策力度全球最大，但基礎(chǔ)創(chuàng)新環(huán)境不足，應(yīng)形成有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境。同時(shí)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施和共性技術(shù)攻關(guān)政策的扶持力度。在產(chǎn)業(yè)支撐力方面，我國(guó)雖然有較強(qiáng)的全產(chǎn)業(yè)鏈配套體系，但主要在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)配套，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)配套體系的較少，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有待提高。同時(shí)，我國(guó)還需要在產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)、裝備開(kāi)發(fā)和制造能力以及企業(yè)前瞻性投入方面繼續(xù)加強(qiáng)和提高。
隨著政府部門(mén)對(duì)新能源汽車(chē)政策扶持力度的不斷加大，特別是近兩年新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和市場(chǎng)需求量大幅提升，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景看好。
我國(guó)新能源汽車(chē)推薦性標(biāo)準(zhǔn)體系逐漸完善，將與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合向縱深發(fā)展
藍(lán)皮書(shū)指出，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)基本建立了完善的新能源汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)體系，在促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、引導(dǎo)產(chǎn)品研發(fā)、規(guī)范行業(yè)、推進(jìn)市場(chǎng)化方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。
新能源汽車(chē)是我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國(guó)家的戰(zhàn)略規(guī)劃要求形成從關(guān)鍵零部件到整車(chē)的完整工業(yè)體系和創(chuàng)新體系，推動(dòng)自主品牌新能源汽車(chē)同國(guó)際先進(jìn)水平接軌。新能源汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化工作圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求，在企業(yè)、科研、高校等多方力量的參與和推動(dòng)下，在新能源汽車(chē)區(qū)別于傳統(tǒng)汽車(chē)的特殊方面，建立了既適應(yīng)當(dāng)前需求又能引領(lǐng)發(fā)展的新能源汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)體系。
1.標(biāo)準(zhǔn)體系趨于完善
經(jīng)過(guò)十余年的科研攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化積累，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平得到大幅提升。為引領(lǐng)、指引產(chǎn)業(yè)發(fā)展，汽車(chē)行業(yè)制定了一批與技術(shù)和產(chǎn)品相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。為更好地促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)家制定了各種扶持和激勵(lì)政策，也為規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量制定了準(zhǔn)入條件，這些政策和規(guī)定的落地實(shí)施，依靠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品做出的規(guī)范化，需要引用大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因此，標(biāo)準(zhǔn)體系的制定和完善成為行業(yè)工作的核心，新能源汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)相互引用、相互協(xié)調(diào)，形成了完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。
從標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象角度區(qū)分，新能源汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)體系主要由基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、整車(chē)標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵系統(tǒng)及部件標(biāo)準(zhǔn)和接口及設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)部分組成。在關(guān)鍵系統(tǒng)及部件方面，主要包括動(dòng)力蓄電池、燃料電池系統(tǒng)及驅(qū)動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)有新能源汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)范圍，全面涵蓋了我國(guó)新能源汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、零部件配套企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)。
從標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)角度區(qū)分，我國(guó)新能源汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)前均為推薦性，這符合我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展階段的現(xiàn)實(shí)需求。下一步，將在電動(dòng)汽車(chē)安全性方面，根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以區(qū)分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的屬性。
2.安全強(qiáng)標(biāo)計(jì)劃下達(dá)，安全性可得到進(jìn)一步提升
安全性是電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容。電動(dòng)汽車(chē)安全問(wèn)題主要來(lái)源于動(dòng)力電池的高電能以及車(chē)輛的高壓電路，從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上劃分，分為動(dòng)力電池安全、整車(chē)安全和充電安全。目前，在動(dòng)力電池安全性方面，已經(jīng)發(fā)布實(shí)施了GB/T31467.3-2015《電動(dòng)汽車(chē)用鋰離子動(dòng)力蓄電池包和系統(tǒng)第3部分：安全性要求與測(cè)試方法》和GB/T31485-2015《電動(dòng)汽車(chē)用動(dòng)力蓄電池安全要求及試驗(yàn)方法》，前者是車(chē)輛對(duì)電池系統(tǒng)級(jí)別的安全性要求，后者是電池單體和模塊安全性的要求。在整車(chē)層面上，已經(jīng)發(fā)布實(shí)施了GB/T18384-2015《電動(dòng)汽車(chē)安全要求》三項(xiàng)系列標(biāo)準(zhǔn)，分別規(guī)定了整車(chē)級(jí)別上動(dòng)力電池高壓安全性、車(chē)輛操作安全性和人員防觸電安全要求，發(fā)布實(shí)施了GB/T31498-2015《電動(dòng)汽車(chē)碰撞后安全要求》，屬于被動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。在充電方面，正在研究制定GB/T《電動(dòng)汽車(chē)與外部電源連接的安全要求》（20162653-T-339），充電設(shè)施方面，也有類(lèi)似的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，規(guī)定充電設(shè)備和城市充電設(shè)施的安全要求。
2016年底，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)下達(dá)了研究制定GB《電動(dòng)汽車(chē)安全要求》、GB《電動(dòng)汽車(chē)用鋰離子動(dòng)力蓄電池安全要求》和GB《電動(dòng)客車(chē)安全技術(shù)條件》三項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃。這三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的下達(dá)，使得中國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置層次與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)基本一致，安全體系與國(guó)際接軌，符合電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)行及未來(lái)需求。
3.遠(yuǎn)程服務(wù)與管理用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施
2016年8月，GB/T32960-2016《電動(dòng)汽車(chē)遠(yuǎn)程服務(wù)與管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電動(dòng)汽車(chē)遠(yuǎn)程服務(wù)與管理系統(tǒng)的平臺(tái)要求、車(chē)載終端的技術(shù)要求以及遠(yuǎn)程通信的協(xié)議數(shù)據(jù)格式。標(biāo)準(zhǔn)將統(tǒng)一我國(guó)電動(dòng)車(chē)輛遠(yuǎn)程服務(wù)與管理的系統(tǒng)架構(gòu)和通信協(xié)議，增強(qiáng)系統(tǒng)的通用性和兼容性，降低有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本，為進(jìn)一步完善電動(dòng)汽車(chē)推廣應(yīng)用數(shù)據(jù)監(jiān)控、效果評(píng)估提供支撐。
2020年后的“后補(bǔ)貼時(shí)代”產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待政策接力
藍(lán)皮書(shū)指出，我國(guó)自“八五”時(shí)期開(kāi)始支持電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展，自2009年開(kāi)始實(shí)施推廣工作，到2016年底我國(guó)新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)推廣已達(dá)100萬(wàn)輛，連續(xù)兩年成為世界最大的新能源汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。同時(shí)，重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)突破，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)新能源汽車(chē)推廣量占全國(guó)的75%左右。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，強(qiáng)有力的政策支持功不可沒(méi)，我們應(yīng)客觀認(rèn)識(shí)已實(shí)施的政策發(fā)揮的作用。一是產(chǎn)業(yè)取得的成績(jī)離不開(kāi)政策的全方位支持，尤其是補(bǔ)貼政策連續(xù)8年的支持，對(duì)產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)起到了至關(guān)重要的決定性作用。二是目前的產(chǎn)業(yè)政策已相對(duì)完善，基本適用行業(yè)發(fā)展情況。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度驚人，超出政策設(shè)計(jì)預(yù)期，留給政策研究的時(shí)間極為有限，因而在政策實(shí)踐中難免會(huì)出現(xiàn)小的瑕疵。
在總結(jié)過(guò)往的得失經(jīng)驗(yàn)后，應(yīng)該盡早開(kāi)展未來(lái)政策的研究工作。一方面產(chǎn)業(yè)重要政策已先后落地，建議目前的重要政策保持穩(wěn)定至2020年。另一方面在2020年后補(bǔ)貼政策會(huì)退出，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入“后補(bǔ)貼時(shí)代”。行業(yè)對(duì)后補(bǔ)貼時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍表示擔(dān)心，為給行業(yè)提供穩(wěn)定的政策預(yù)期，保障2020年以后新能源汽車(chē)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)盡早啟動(dòng)全面系統(tǒng)的“后補(bǔ)貼時(shí)
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