記者 龔喜燕

     昨天上午，義烏市政府首次召開的新農(nóng)村建設(shè)工作新聞發(fā)布會透出消息，義烏爭取2012年讓5.3萬戶農(nóng)民住上新房。

    舊改造就成批百萬富翁

    每年房租收入達(dá)20億

    義烏新農(nóng)村建設(shè)起步于上世紀(jì)90年代中后期，從實施“小五化”建設(shè)到推出全國城鄉(xiāng)一體化行動“第一綱要”，再到現(xiàn)在的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革，步步領(lǐng)先，已初步形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展新格局。

    義烏新農(nóng)村建設(shè)已造就了成批的百萬富翁。通過舊村改造形成的“房東經(jīng)濟(jì)”已成義烏農(nóng)民的“聚寶盆”。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年僅房租收入就高達(dá)20億元。所以，義烏農(nóng)民人人盼望舊村改造，有了新房，就意味著搖身變成百萬富翁。

    從2002年起，義烏市政府每年安排1億元以獎代補(bǔ)資金，專項用于新農(nóng)村建設(shè)，目前已累積撥付獎勵補(bǔ)助6.4億元，鎮(zhèn)街配套投入資金3.56億元，并帶動了義烏農(nóng)民180多億元的建設(shè)投入。

    為集約用地，提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)，去年，義烏出臺了《城鄉(xiāng)新社區(qū)建設(shè)實施辦法》，改革創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設(shè)模式。核心有“三改”：改傳統(tǒng)垂直房安置模式為水平房、改生產(chǎn)生活混合的布局形態(tài)為功能分區(qū)、改農(nóng)村多點分散管理為集中統(tǒng)一的新型社區(qū)管理方式，實現(xiàn)城市用地、農(nóng)村住房面積、農(nóng)民財產(chǎn)性收入的“三增加”。

    截至目前，義烏已啟動163個村的舊村改造，45個村已基本完成，3.7萬農(nóng)戶搬入新房，人均居住建筑面積增長近2倍。

    城鄉(xiāng)統(tǒng)籌+政策保障

    爭取5萬農(nóng)戶住新房

    作為一項“農(nóng)民得實惠、發(fā)展得空間、政府得民心”的多贏工程，義烏新農(nóng)村建設(shè)的成績有目共睹。義烏市農(nóng)辦主任傅建民表示，新農(nóng)村建設(shè)還要突破創(chuàng)新，著力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)村向新型城鄉(xiāng)社區(qū)轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)型，城鄉(xiāng)進(jìn)一步統(tǒng)籌融合。

    日前，省政府出臺意見，規(guī)定從今年起至2012年，全省將改造建設(shè)農(nóng)村住房100萬戶。傅建民說，省里下達(dá)的任務(wù)是4.6萬戶，但義烏自我加壓，爭取在2012年，讓5.3萬戶農(nóng)民住上新房。為此，義烏將確保年度新增建設(shè)用地的10%左右用于農(nóng)房改造。同時，進(jìn)一步加大惠農(nóng)政策保障。

    目前，義烏已確定31個城鄉(xiāng)新社區(qū)建設(shè)試點村，以點帶面逐步推廣，年內(nèi)爭取改造8000戶，竣工5000戶。村莊整治重點培育精品區(qū)塊，開展徽派建筑、江南水鄉(xiāng)等整治試點。遠(yuǎn)郊區(qū)規(guī)劃范圍涉及32個行政村和11個自然村共9000余人，將采用集中安置、貨幣補(bǔ)償安置和就近行政村安置等模式，加快實施以宅基地?fù)Q取城鎮(zhèn)住房的“異地奔小康”工程。

    接下來，義烏還將出臺集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)國有、公寓房進(jìn)入二級市場登記交易、高層裙樓或標(biāo)準(zhǔn)廠房的紅利分配等方面的配套政策，探索高層公寓建設(shè)施工許可制和代建制等，不斷優(yōu)化、提升城鄉(xiāng)新社區(qū)的政策環(huán)境和建設(shè)水平，確保義烏新農(nóng)村建設(shè)走在全省前列。

    通報會上，傅建民還透露，從今年開始，義烏將每年安排500萬元以上專項資金，用于扶持休閑觀光農(nóng)業(yè)，不斷挖潛“農(nóng)家樂”，做強(qiáng)做大，為農(nóng)民增收拓寬有效渠道。