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時間：2020年07月31日
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中小企業(yè)應急救助制度是一份“六保保險”
北京市擬建立中小企業(yè)應急救助制度，給眾多中小企業(yè)帶來了福音。這一制度彰顯了對中小企業(yè)的重視，是對中小企業(yè)發(fā)展保障機制的進一步創(chuàng)新完善，是對中小企業(yè)的加碼支持和兜底保障，有助于中小企業(yè)增強應對突發(fā)事件、抵御風險的能力，增強克服困難的信心和底氣，給中小企業(yè)吃下了一顆定心丸。
我國中小企業(yè)數(shù)量眾多，是經(jīng)濟運行體系中的毛細血管，是市場經(jīng)濟的基礎性力量，也是擴大就業(yè)、改善民生的重要支撐，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。中小企業(yè)貢獻了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創(chuàng)新和80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)。中小企業(yè)的發(fā)展關乎保市場主體、保居民就業(yè)、?；久裆?、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定等，穩(wěn)住中小企業(yè)，就是穩(wěn)住經(jīng)濟的“半壁江山”，就夯實了“六保”的基礎。
中小企業(yè)抵御各類風險的能力較差，一次自然災害的侵襲、一次安全生產(chǎn)事故、一次資金回流受阻或受到疫情影響等，都可能讓一些中小企業(yè)遭遇嚴重損失，甚至陷入困境一蹶不振。近年來，各地政府以及金融單位、央企等等一直在強化對中小企業(yè)的扶持，出臺了不少政策，采取了不少措施，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，這些支持又進一步擴面提級，取得了積極的效果。同時應當看到，一些針對中小企業(yè)的扶持政策局限于部門性、行業(yè)性政策，而且有的是臨時性措施，統(tǒng)籌性不強，層級效力很低，支持扶持效果有限。
此次北京市擬以地方法規(guī)的高規(guī)格形式建立中小企業(yè)應急救助制度，有望確保制度的權威性、規(guī)范性、穩(wěn)定性。這一制度既是政策措施，也是剛性的地方法規(guī)，對應的是政府部門、有關單位的法定救助職責以及中小企業(yè)的法定受助權利。
根據(jù)《條例》，發(fā)生重大自然災害、重大疫情、產(chǎn)業(yè)安全等突發(fā)事件，且對中小企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營造成重大影響的，市、區(qū)人民政府及有關部門應當在各自職責范圍內(nèi)給予稅費減免、研發(fā)補助、房租減免補貼、就業(yè)保障、融資支持、政府采購等專項政策扶持。北京市擬建立的中小企業(yè)應急救助制度，明確了應急救助的情形、主體、重點和路徑，形成了救助責任的閉環(huán)，還能有效整合救助資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)救助力量，提升救助效率，奠定了長效運行的基礎。
中小企業(yè)應急救助制度是一份“六保保險”，受益者既有中小企業(yè)，也有關聯(lián)的勞動者、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，甚至還有整個市場環(huán)境、經(jīng)濟社會秩序。本質(zhì)上，立法專項建立中小企業(yè)應急救助制度，是優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境的法律創(chuàng)新，對支持中小企業(yè)長遠健康發(fā)展，保障促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定運轉(zhuǎn)大有裨益。
來源：北京青年報
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