變更控制程序才能變更，用作與實(shí)際結(jié)果進(jìn)行比較的依據(jù)。成本基準(zhǔn)是不同進(jìn)度活動經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算的總和。

    項(xiàng)目預(yù)算和成本基準(zhǔn)的各個(gè)組成部分，如圖 7-8 所示。先匯總各項(xiàng)目活動的成本估算及其應(yīng)急儲備（見 7.2.2.6 節(jié)），得到相關(guān)工作包的成本；然后匯總各工作包的成本估算及其應(yīng)急儲備，得到控制賬戶的成本；接著再匯總各控制賬戶的成本，得到成本基準(zhǔn)。由于成本基準(zhǔn)中的成本估算與進(jìn)度活動直接關(guān)聯(lián)，因此就可按時(shí)間段分配成本基準(zhǔn)，得到一條 S 曲線，如圖 7-9 所示。對于使用掙值管理的項(xiàng)目，成本基準(zhǔn)指的是績效測量基準(zhǔn)。

    最后，在成本基準(zhǔn)之上增加管理儲備（見 7.2.2.3 節(jié)），得到項(xiàng)目預(yù)算。當(dāng)出現(xiàn)有必要動用管理儲備的變更時(shí)，則應(yīng)該在獲得變更控制過程的批準(zhǔn)之后，把適量的管理儲備移入成本基準(zhǔn)中。